编者按：“十四五”期间，集团在习近平新时代中国特色社会主义思想正确引领下，聚焦省委、省政府重大战略部署，攻坚克难、坚定前行，在重大改革、产业发展、党的建设等方面取得阶段性成果。在“十四五”全面收官、“十五五”即将启航的关键时刻，集团认真回顾过去五年工作，辑录了一些大事要事，集中展现一些发展成果，旨在进一步总结经验，把握规律，立足新起点，奋进新征程，打开工作新局面。

聚力“四新” 服务大局

——集团“十四五”期间改革发展综述

    “十四五”期间，集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握高质量发展首要任务，着力发挥省级国有资本投资运营公司功能作用，推动改革深化取得新成效、资本运营展现新作为、企业管理探索新路径、党建工作开创新局面。

（省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革推进会）

    扛牢肩上责，改革深化取得新成效。集团因改革而生，在成立之初即被赋予省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革和国有资本运营公司改革“两项改革”使命任务。“十四五”期间，集团牢记改革使命，扛牢改革责任，在探索中前行，一步一步将改革推向纵深。纲举目张抓改革。集中统一监管改革启动之初，无经验可依，无先例可循。面对艰巨的改革任务，集团从零起步，锚定股权划转百分百、监管权移交百分百“双百目标”，推动并基本完成了首批161户企业的改革任务，成功探索出改革的江苏路径，相关经验获财政部官微宣传推广，多个兄弟省份前来学习交流。服务大局抓改革。全面落实省委、省政府重大决策部署，推动江苏有线国有股权集中管理，以划转的部分资产和“拨改投”专项资金投资省环保集团，参与了省电影集团组建，协助推进省电影放映公司资产整合，完成部分省属高校脱钩剥离类企业股权接收，有力服务改革大局。激发活力抓改革。聚焦增强集团核心功能、提高核心竞争力，积极推动国企改革三年行动、国企改革深化提升行动和对标世界一流企业价值创造行动等系列改革行动，持续深化重点领域改革，涌现出了省招标中心、省工程咨询中心、贸促会展公司、电子口岸公司、赛姆认证公司、江原实业公司等一批优秀企业，在各自领域走在了全省前列。

（集团创新发 展大会）

    蹚出发展路，资本运营展现新作为。充分发挥国有资本运营功能，依托优势企业和优质资源，系统施策、靶向发力，推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，主要经济指标年均实现两位数增长。跑出发展“加速度”。实施“333”工程，引导企业转变观念、拥抱竞争、塑造优势，企业市场化水平显著提高。加快省招标中心等优势企业上市进程，实施战略性重组和专业化整合，打造行业领先的“大咨询”战略联盟，布局“大农业”“文化教育”“水利运营”“外贸服务”等核心产业板块，协同集聚效应不断彰显。扭住创新“牛鼻子”。实施创新驱动发展战略，启动高新技术企业培育三年行动，指导企业聚焦主业、创新创造，深化产学研用合作，认定发明专利等各类知识产权近百项，成功培育2户高新技术企业，形成了包含5户高新技术企业、1户专精特新企业、多户科技型企业的创新发展梯队，省工程咨询中心、天地图公司、金威测绘、绿源生化等优秀企业获得一批行业大奖。狠抓转型“新机遇”。围绕省政府专题会议精神和省国资委工作要求，集团全力落实既定资产整合重组计划，完成了省环保集团、盐业集团、金陵饭店、规划集团等省属企业相关股权整合，集团资产总额突破300亿元大关，为集团加快转型发展，更好开展国有资本投资运营、服务全省发展大局奠定了坚实基础。

（集团内部控制、法治合规培训会）

    守好责任田，企业管理探索新路径。坚持将“接得住、管得好、有效益”作为改革工作的出发点和落脚点，提高工作标准，突出问题导向，全面推动监管企业走规范化发展道路，为企业高质量发展提供坚实保障。持续完善监管体系。创造性搭建“1+2+N”监管体系，将“以管资本为主”要求贯穿于制度建设始终，建立了包含四个大类近百个单项的管理制度体系，在明确权责边界的基础上，加强所出资企业董事会建设，实现二级企业董事会建设全覆盖，按照审定事项清单确定的管控内容，积极履行股东职责，同步完善综合考核、薪酬管理和内控合规机制，做到将该管的管好、不该管的守好权责边界。不断提高治理水平。制定《法治工作体系建设实施意见》，落实三项法律审核和重大事项双重审核机制，出台《合规管理办法》《合同管理办法》等专项制度，开展合规内控专项培训，全面促进业法融合。强化全面预算管理，建设穿透式覆盖的财务监管在线平台，分批实施内部审计，连续两年被省财政厅评为“国有企业财务会计决算先进单位”和“国有企业经济效益月报先进单位”。全力保障安全稳定。深化安全生产治本攻坚三年行动，压实安全生产主体责任，常态化开展安全巡查检查和隐患排查整治，全面提升本质安全水平，成功处置白鹭湖项目、华宇测绘门面房等安全隐患，实现安全生产“零事故”。深入贯彻《信访工作条例》，用心用情做好送上门来的群众工作，提高信访工作法治化水平，信访事项全部做到妥善解决，为集团改革发展营造了良好氛围。

（集 团学习贯彻党的二十届三中全会精神暨党务干部培训班）

    建强主阵地，党建工作开创新局面。始终把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展的“根”和“魂”，全面落实“健全体系、夯实基础、完善机制、党业融合”工作目标，以高质量党建引领高质量发展。健全组织体系。落实“四同步四对接”要求，与原主管单位沟通协调，理顺党员关系，新建31家基层党组织，完成490名党员组织关系转接，配备党务干部160余名，制定印发《三级责任清单》等16项文件，压紧压实全面从严治党责任。深化理论武装。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等专题教育，严格执行“第一议题”学习制度，举办党委理论中心组学习研讨和列席旁听65场次，压实意识形态工作责任，党员干部思想政治素质显著提升。建强战斗堡垒。积极开展“五聚焦五落实”深化提升行动，获评“省属企业五星党支部”、先进党组织等5家。深化党建品牌建设和联建共建，形成“五心招标”“铸红心·绘天地图”“窗惠万企·数智先锋”等特色鲜明党建子品牌，涌现出优秀共产党员、先锋岗、责任区、突击队等超100个，党业深度融合发展。提升服务质效。重视工会组织建设，新建工会31家，发展会员1632名，通过举办“总书记金句”微课堂、“建功十四五职工思政课”等，抓实职工思想政治工作。建立劳模创新工作室，培育“五一工匠”，举办各类技能竞赛26场次，50多人次获得表彰。落实职工提案、合理化建议及实事近100个，走访看望职工600余人次，举办“慈善一日捐”“无偿献血”“爱心托管”及职工趣味运动会等文体活动近100场次，广大职工获得感、幸福感、安全感持续增强。

    面向未来，省国投集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足省政府赋予的“四大平台”功能定位，切实做到服务省委、省政府改革发展大局，服务省属企业高质量发展，加快建设一流国有资本投资运营集团，在推进中国式现代化江苏新实践中贡献国投力量。